KẾ HOẠCH

Thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững

trên địa bàn xã Hiệp Hòa năm 2022

Căn cứ Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 12/4/2022 Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững thị xã Kinh Môn năm 2022; Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 07/01/2022 của Ủy ban nhân dân xã Hiệp Hòa về việc công nhận kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021. Ủy ban nhân dân xã ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo xã Hiệp Hòa năm 2022 với các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách giảm nghèo để cải thiện đời sống, tăng thu nhập cho người dân, hạn chế tái nghèo, tạo điều kiện cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; gắn các mục tiêu giảm nghèo bền vững với tiêu chí xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu và các chính sách về an sinh xã hội.

2. Một số chỉ tiêu cụ thể

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,1%/năm: Từ tỷ lệ hộ nghèo năm 2021 là 1.36% (38 hộ) xuống còn 35 hộ năm 2022.

- 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện đều được vay vốn các chương trình tín dụng chính sách ưu đãi.

- 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng các quyền lợi về khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh có

đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định; 100% các đối tượng thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình khi có nhu cầu được hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng các quyền lợi về khám chữa bệnh theo quy định.

- 100% học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được miễn giảm học phí, các khoản đóng góp theo quy định.

- 100% các hộ nghèo, cận nghèo trong xã được tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh.

- Tăng cường vận động ủng hộ quỹ "Vì người nghèo" để bổ sung nguồn lực hỗ trợ chương trình làm nhà ở và các khoản hỗ trợ đột xuất khác cho hộ nghèo và hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

- Tập huấn chuyển giao khoa học, tiến bộ kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo.

II. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Công tác thông tin, truyền thông

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc Phát động phong trào thi đua: “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau”; đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân về tiêu chí tiếp cận nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền vững, góp phần tạo được sự đồng thuận và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự đồng tâm, hiệp lực của toàn xã hội trong triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên của người nghèo, tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước, của cộng đồng để thoát nghèo, vươn lên khá giả.

Đảm bảo tuyên truyền, truyền thông về công tác giảm nghèo, các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, cận nghèo trên hệ thống truyền thanh xã và các thôn, khu dân cư để người dân được biết.

Vận động, hướng dẫn người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có kiến thức, kinh nghiệm trong lao động, sản xuất, chủ động vươn lên thoát nghèo, không trông chờ, ỷ lại vào sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội.

Hỗ trợ, giúp đỡ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có điều kiện nâng cao hiểu biết pháp luật, kịp thời tiếp cận các dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí.

2. Hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập

a. Tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo

Giải quyết thủ tục cho vay đối với các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, học tập… từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi. Tuyên truyền để các hộ tiếp cận với nguồn vốn ở các ngân hàng, đặc biệt là Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất ưu đãi như hiện nay.

b. Thực hiện chương trình khuyến nông, hỗ trợ sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo hiệu quả

Phối hợp với các đơn vị, các cấp tổ chức tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất; xây dựng các mô hình sản xuất khuyến nông, nuôi trồng thuỷ sản; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi cho các hộ nghèo và cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; hỗ trợ phát triển sinh kế, phát triển ngành nghề nông thôn, nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả, xây dựng mô hình hợp tác liên kết sản xuất cho các nhóm hộ nghèo và cận nghèo tham gia tăng thu nhập, giúp giảm nghèo bền vững.

c. Dạy nghề và tạo việc làm cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo

Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn, trong đó ưu tiên đối với lao động thuộc diện hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, người khuyết tật, người nghèo, người cận nghèo, người dân tộc thiểu số có nguyện vọng (nếu có), nhu cầu học nghề đều được tham gia học nghề theo quy định. Tăng cường vận động các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tiếp nhận lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo vào làm việc. Phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức hiệu quả các sàn giao dịch việc làm và phiên giao dịch việc làm lưu động tại xã để tạo điều kiện cho người nghèo, cận nghèo có cơ hội tìm việc làm tăng thu nhập.

3. Thực hiện chính sách xã hội

a. Về bảo hiểm y tế

Thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định; hỗ trợ nhân dân tiếp cận mức đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình theo quy định. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh của Trạm Y tế xã và đẩy mạnh các hoạt động xã hội hoá chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo.

b. Về giáo dục đào tạo

Bảo đảm 100% học sinh, sinh viên thuộc các hộ nghèo, cận nghèo được miễn giảm học phí theo quy định; mức học phí miễn giảm tương đương với mức học phí công lập trên cùng địa bàn theo quy định của UBND tỉnh. 100% học sinh thuộc hộ nghèo được hỗ trợ chi phí học tập. Giúp đỡ, tạo điều kiện cho con, em hộ nghèo tiếp tục theo học ở các bậc học cao hơn.

c. Về nhà ở

Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quy định của Chính phủ và UBND tỉnh.

Đẩy mạnh vận động các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội, cán bộ công chức, viên chức, người lao động, các nhà hảo tâm xây dựng "Quỹ vì người nghèo", huy động nguồn lực của cộng đồng, gia đình, dòng họ nhằm tiếp tục thực hiện hỗ trợ hộ nghèo có khó khăn về nhà ở.

d. Về trợ cấp xã hội và chính sách hỗ trợ khác

Thực hiện trợ cấp xã hội thường xuyên, đột xuất tại cộng đồng cho các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định.

Trợ giúp khó khăn, hỗ trợ tiền điện cho các hộ nghèo theo quy định.

Thực hiện các chính sách hỗ trợ đảm bảo các hộ nghèo, cận nghèo trong xã được tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh.

e. Chính sách trợ giúp pháp lý

Thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có khó khăn về tài chính theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.

4. Hỗ trợ hộ nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội

Ưu tiên trong thực hiện các chính sách đối với người nghèo thuộc diện bảo trợ xã hội, người dân tộc trong đó chú trọng việc hỗ trợ nhà ở, thực hiện các chính sách; đẩy mạnh xây dựng các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu ( trường học, trạm y tế, chợ, điện nước sinh hoạt....).

5. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo

- Lập danh sách và tạo điều kiện để các cán bộ làm công tác giảm nghèo của xã gồm lãnh đạo phụ trách thuộc Ban chỉ đạo giảm nghèo, cán bộ Lao động, thương binh và xã hôi, đội ngũ trưởng, phó thôn, các trưởng ngành đoàn thể, trưởng Ban Công tác mặt trận thôn đi tập huấn nâng cao nhận thức, năng lực tổ chức thực hiện các chính sách giảm nghèo; gắn kết thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia với thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường phân cấp cho cơ sở, tạo cho cơ sở chủ động trong quá trình lập kế hoạch, điều hành quản lý, thực hiện các hoạt động của các chương trình.

- Thực hiện công tác điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo chính xác, khách quan, công khai, minh bạch theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021 - 2025.

6. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá

Xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện chương trình giảm nghèo và hộ gia đình theo quy định.

7. Tăng cường lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo

Thực hiện lồng ghép nội dung giảm nghèo và an sinh xã hội trong Chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, đảm bảo các hộ nghèo, hộ cận nghèo đều được hỗ trợ, tạo điều kiện trong các hoạt động của các chương trình để đảm bảo thoát nghèo, thoát cận nghèo bền vững.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.Cán bộ Văn hóa xã hội xã phụ trách lĩnh vực Lao động, thương binh và xã hội.

Tham mưu với UBND xã xây dựng kế hoạch giảm nghèo năm 2022: căn cứ vào kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2021, các đặc điểm, nguyên nhân nghèo của các hộ của địa phương mình và cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ giảm nghèo, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch về giảm nghèo năm 2022; đề xuất các giải pháp giảm nghèo phù hợp theo từng đặc điểm, nguyên nhân nghèo của các hộ gia đình để giảm nghèo bền vững;

Phối hợp với các ngành, đoàn thể, cán bộ liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, thực hiện các chính sách trợ giúp hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo; hướng dẫn các cán bộ tại cơ sở rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đúng quy định;

Phối hợp Bảo hiểm xã hội thị xã Kinh Môn thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người thuộc hộ gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình (theo quy định của Trung ương và của Tỉnh) đảm bảo đối tượng được thụ hưởng chính sách kịp thời, đầy đủ;

Theo dõi, quản lý chặt chẽ biến động của các hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn, báo cáo kịp thời về Ban chỉ đạo giảm nghèo xã theo quy định.

2. Công chức Kế toán tài chính xã

Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã phân bổ nguồn lực cho chương trình giảm nghèo, lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế xã hội khác của địa phương. Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, quyết toán nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch giảm nghèo theo đúng mục tiêu, chế độ tài chính hiện hành.

3. Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp xã

Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất nhân rộng mô hình giảm nghèo; hướng dẫn khuyến nông, lâm, ngư…

Tham mưu giúp Ban chỉ đạo xã chỉ đạo thực hiện các nội dung thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nâng cao lồng ghép với Chương trình giảm nghèo, xây dựng các mô hình hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo giúp các hộ nghèo tăng thu nhập, phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo giảm nghèo bền vững.

4. Trạm Y tế xã

Nâng cao chấp lượng khám chữa bệnh, thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT của người nghèo, cận nghèo và phối hợp với các bệnh viện trên địa bàn thị xã, cơ sở khám chữa bệnh tuyến trên tổ chức các hoạt động khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, cận nghèo.

5. Các nhà trường trên địa bàn xã

Lập danh sách đề nghị hỗ trợ cho học sinh, thực hiện hiệu quả các quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, vận động các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân quan tâm, chăm lo phát triển cơ sở vật chất, trường lớp, hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, học bổng cho học sinh nghèo vượt khó; tạo điều kiện cho trẻ em nghèo được đến trường.

6. Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã

Tổ chức và nâng cao hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo. Phối hợp tham mưu, đề xuất, triển khai thực hiện các chính sách liên quan đến lĩnh vực tư pháp cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chức năng, nhiệm vụ.

7. Công chức Văn hóa - thông tin

Phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; hướng dẫn triển khai đẩy mạnh hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, ưu tiên hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được tiếp cận văn hóa, thông tin.

Lồng ghép các chương trình phát triển văn hóa, thể thao với chương trình giảm nghèo.

Phối hợp với các đơn vị Truyền thông triển khai chương trình hỗ trợ hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo theo quy định chuẩn nghèo quốc gia, chuẩn cận nghèo quốc gia sử dụng dịch vụ viễn thông công ích điện thoại cố định mặt đất trả sau hoặc dịch vụ thông tin di động mặt đất trả sau, hỗ trợ thông tin, hỗ trợ đầu thu kỹ thuật số cho hộ nghèo, hộ cận nghèo.

8. Đài truyền thanh xã

Đẩy mạnh tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước, của các cấp về Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo; đưa tin những kinh nghiệm, những mô hình giảm nghèo hiệu quả, gương người nghèo vươn lên thoát nghèo, các mô hình chuyển đổi sản xuất giúp người nông dân thoát nghèo.

9. Các tổ ủy thác cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội xã

Tại địa phương cần thực hiện chính sách hỗ trợ tín dụng cho người nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, cho vay học sinh sinh viên, cho vay xuất khẩu lao động, nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn, cho vay vốn giải quyết việc làm, cho vay hộ nghèo làm nhà ở… đảm bảo các thủ tục vay được thuận tiện, đúng quy định hiện hành; bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương, chủ động khảo sát nhu cầu vốn của hộ nghèo và đối tượng chính sách tích cực đề xuất Ngân hàng chính sách xã hội thị xã Kinh Môn bổ sung vốn phục vụ các đối tượng.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các ngành, đoàn thể

Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên chủ động tuyên truyền vận động, hướng dẫn cách làm ăn cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo. Tích cực, chủ động khai thác các nguồn vốn cho hộ nghèo, cận nghèo vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ; vận động các tổ chức, cơ quan, đơn vị, các hộ khá, giàu nhận giúp đỡ các hộ nghèo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao chất lượng cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”. Tăng cường các biện pháp vận động xây dựng và phát huy hiệu quả nguồn “Quỹ vì người nghèo”; tăng cường công tác kiểm tra giám sát đánh giá công tác giảm nghèo.

Trên đây là kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững xã Hiệp Hòa năm 2022. Các ban, ngành đoàn thể, các đơn vị trong xã căn cứ chức năng nhiệm vụ được phân công, tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch./.