Hiệp Hòa là xã Miền núi, nằm ở phái tấy Bắc của huyện, chạy dọc theo phía Nam của dãy núi An Phụ dài 5,2 km cũ đường Tỉnh Lộ 389^B chạy qua. Xã có 8.080 nhân khẩu, dân cư được phân bố làm 03 thôn (Thôn An Bộ, Thôn Châu Bộ và thôn Đích Sơn), địa hình của xã không bằng phẳng, bán sơn địa, thấp dần từ Bắc xuống Nam là xã thuấn nông nguồn thu nhập chính của nhân dân là dựa vào nông  nghiệp.

 

Điều 1. Chính quyền xã gồm HĐND và UBND xã

- HĐND là cơ quan quyền lực ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân và nhà nước cấp trên.

- UBND là cơ quan chấp hành của HĐND, là cơ quan quản lý hành chính ở địa phương, chịu trách nhiệm và báo cáo các mặt công tác trước HĐND xã, chịu sự lãnh đạo trực tiếp của UBND huyện.

Điều 2. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ công tác và trình tự giải quyết công việc của UBND xã.

2. Các thành viên UBND, các chuyên môn thuộc UBND xã, các tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với UBND xã thực hiện quy chế này.

          Điều 3. Nguyên tắc làm việc của UBND xã

          1. UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, Phó chủ tịch và Uỷ viên UBND xã.

          2. Giải quyết công việc đúng phạm vi, trách nhiệm, đúng thẩm quyền; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của HĐND xã và chịu sự điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên.

          3. Phân công công việc: Mỗi việc chỉ được giao cho một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay công việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân và ngược lại.

          4. Tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo quy định của Pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác và quy chế làm việc của UBND xã.

          5. Đề cao sự phối hợp công tác với các tổ chức đoàn thể, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc, bảo đảm dân chủ, minh bạch trong mọi lĩnh vực, hoạt động theo đúng phạm vi, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được Pháp luật quy định.

Điều 4. UBND xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, đảm bảo sự thống nhất quản lý của các ngành cấp trên, các lĩnh vực công tác từ Trung ương đến cơ sở.

Điều 5. Các chuyên môn của UBND xã chịu sự lãnh đạo và quản lý của UBND theo Luật tổ chức chính quyền địa phương. Đồng thời chịu sự lãnh đạo quản lý của cơ quan chuyên môn cấp trên. Thực hiện Chỉ thị số: 26/CT - TTg Chính Phủ quy định: Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động: không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng; thực hiện quy định trong văn hóa hội họp; không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp, hội trường; nghiêm cấm viêc sử dụng rượu, biam, đồ uống có cồn giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ,ngày trực. Báo cáo trước HĐND xã và UBND xã theo định kỳ hoặc khi cần thiết, chịu trách nhiệm trước Pháp luật về công tác chuyên môn của mình.

Điều 6. Chế độ làm việc của UBND xã

- UBND xã thường trực làm việc cả ngày từ thứ 2 đến thứ 6 trong tuần. Tổ chức họp giao ban mỗi tháng một lần, các bộ phận chuyên môn báo cáo kết quả thực hiện trong tháng bằng văn bản và triển khai nhiệm vụ công tác tháng sau (khi cần thiết có thể họp đột xuất theo quyết định của Chủ tịchUBND xã)

- Chủ tịch UBND xã: Lãnh đạo và điều hành công tác của UBND, triệu tập và chủ toạ các kỳ họp của UBND xã. Đảm bảo việc chấp hành các Nghị quyết của Đảng ủy - HĐND xã, các Nghị quyết - Nghị định - Thông tư - Hướng dẫn và các  Quyết định của cơ quan Nhà nước cấp trên. Phân công công tác, chỉ đạo các công việc hàng ngày. Chuẩn bị các vấn đề quan trọng để đưa ra tập thể bàn, thống nhất đi đến Quyết định. Các thành viên của UBND được Chủ tịch UBND xã phân công phụ trách công việc, các thành viên phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã về việc được phân công.

Điều 7. Tổ chức thực hiện

1. Chủ tịch UBND xã

Chủ tịch UBND xã phụ trách chung, lãnh đạo và điều hành công việc của UBND xã, phụ trách khối nội chính và công tác tổ chức cán bộ. Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường trực tiếp chịu trách nhiệm về việc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân, là chủ tài khoản ngân sách địa phương.

2. Phó chủ tịch UBND xã

Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực hoạt động kinh tế, nông - lâm - ngư nghiệp, giao thông - thủy lợi, vệ sinh môi trường, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, kế hoạch tài chính, thuế, các lĩnh vực hoạt động kinh tế doanh nghiệp, công tác xây dựng; Y tế, giáo dục, văn hoá thông tin - thể thao - truyền thanh, bảo hiểm xã hội, các tổ chức xã hội, công tác thi đua, các lĩnh vực xã hội khác giải quyết việc làm, giảm nghèo, chế độ chính sách, tuyên truyền giáo dục pháp luật, thi hành án, công tác phòng chống các tệ nạn xã hội...và các nhiệm vụ khác được Chủ tịch UBND xã ủy quyền.

4. Trưởng công an xã

Thường xuyên tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết về pháp luật trong nhân dân, hạn chế các vụ việc xảy ra trên địa bàn.

Tổ chức thực hiện tuần tra canh gác, kiểm tra hành chính, có kế hoạch tấn công trấn áp tội phạm hình sự, tệ nạn trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, trẻ em hư làm trái pháp luật, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương.

Tổ chức thực hiện tốt các quy định của Nhà nước ở địa phươngvề công tác quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý vũ khí, đấu tranh chống văn hoá phẩm đồi trụy, giữ gìn trật tự an toàn giao thông trong xã.

Tổ chức thực hiện, phối hợp các cơ quan chức năng trong thi hành án, tổ chức thực hiện các quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Chủ động phối hợp với trung đội dân quân cơ động, tổ chức tuần tra, canh gác, giữ gìn trật tự công cộng, đảm bảo an ninh, chính trị, đảm bảo tính mạng và tài sản của công dân.

5. Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự xã

Tổ chức huấn luyện công tác quân sự địa phương, tuyên truyền phổ biến giáo dục xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ. Thực hiện công tác nhiệm vụ quân sự, công tác tuyển quân theo kế hoạch.

Đăng ký quản lý quân nhân dự bị động viên, tổ chức thực hiện việc xây dựng huấn luyện sử dụng lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với công an xã tuần tra canh phòng giữ gìn an ninh trật tự ở địa phương.

Thực hiện tốt công tác phòng chống cháy nổ, cháy rừng, phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn trong mùa mưa bão.

6. Tài chính - kế toán ngân sách

- Lập dự toán phương án và phân bổ ngân sách, dự toán điều chỉnh ngân sách tại địa phương trong điều kiện cần thiết trình HĐND cùng cấp, Quyết định và báo cáo lên cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp. Đồng thời lập báo cáo quyết toán ngân sách địa phương trình HĐND phê chuẩn và báo cáo lên cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp:

- Căn cứ vào nghị quyết HĐND, chỉ đạo của UBND giao nhiệm vụ thu, chi cho từng đơn vị trực thuộc.

- Phối hợp với các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã. Báo cáo về thu, chi ngân sách nhà nước theo quy định của Pháp luật:

- Phối hợp với các cơ quan hữu quan thu thuế ở địa phương, đảm bảo thu đúng, thu đủ, nộp đủ, kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác ở địa phương theo đúng quy định.

- Thực hiện việc đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên nguyên tắc: Tự nguyện, công khai, có kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ quy định.

7. Văn phòng HĐND - UBND - Nội vụ xã

 Giúp HĐND - UBND xã và chủ tịch UBND xã xây dựng kế hoạch công tác hàng quý, hàng tháng và lịch làm việc. Đồng thời theo dõi và đôn đốc việc thực hiện theo chương trình và lịch làm việc, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; công tác thi đua khen thưởng

 Trên cơ sở đầy đủ và kịp thời các thông tin. Văn phòng giúp UBND xã dự thảo các văn bản, làm báo cáo để UBND xã thông qua HĐND và gửi lên cấp trên.

 Giúp HĐND xã tổ chức các kỳ họp, giúp UBND xã tổ chức việc tiếp dân, tiếp khách, nhận các đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân chuyển nhanh tới các bộ phận chức năng để giải quyết. Đồng thời chuyển nhanh các loại văn thư không thuộc thẩm quyền của UBND xã đến cơ quan có trách nhiệm giải quyết .

 Đảm bảo các điều kiện vật chất cho các kỳ họp cũng như công tác hàng ngày cho HĐND và UBND hoạt động: Có kế hoạch chi tiêu cho UBND đồng thời thanh quyết toán các khoản chi đó.

Quản lý, kiểm tra cơ sở vật chất tại Hội trường trung tõm, trụ sở UBND xó bỏo ĐC - GT - XD để kịp thời xõy mới, sửa chữa.

 Nhận và vào sổ công văn đến, nhận và phân phối văn bản đến, đồng thời theo dõi việc giải quyết văn bản đó.

 Nghiên cứu, khởi thảo các văn bản theo yêu cầu của công việc đúng với quy định của Nhà nước.

 Quản lý con dấu và đóng dấu vào các văn bản theo đúng quy định.

 Vào sổ công văn đi, lập hồ sơ và chuyển hồ sơ đã giải quyết vào lưu trữ bảo mật.

 Tài liệu lưu trữ phục vụ cho công tác hàng ngày của lãnh đạo và chuyên môn trong UBND xã để giải quyết các công việc có căn cứ một cách khoa học và phù hợp với thực tế.

 Tổ chức các khâu nghiệp vụ liên quan tới việc sử dụng tài liệu lưu trữ như: phân loại, xác định giá trị, kiểm tra tài liệu và bảo quản tài liệu sử dụng lâu dài.

 Tham mưu cho UBND xã báo cáo và lập báo cáo thống kê lên cơ quan ngành dọc cấp trên theo quy định.

8. Địa chính - Giao thông thủy lợi - Nông nghiệp - MT - NTM

 Chuyên môn giúp UBND xã quản lý Nhà nước về địa giới hành chính, quản lý hồ sơ, mốc và bản đồ địa giới hành chính, giải quyết các vấn đề tranh chấp địa giới hành chính.

 Quản lý Nhà nước về đất đai: Điều tra khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính. Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Ban hành các văn bản Pháp luật về quản lý và sử dụng đất, tổ chức thực hiện các văn bản đó. Lập và quản lý sổ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đát, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Giải quyết việc tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại - tố cáo và các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất.

 Lập kế hoạch thực hiện việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương theo đúng trình tự xây dựng cơ bản và quy định của UBND tỉnh Hải Dương.

Giúp UBND xã quản lý công tác giao thông -thủy lợi trong toàn xã và giao các thôn.

Xõy mới, sửa chữa trung tâm Hội trường, trụ sở UBND xó, Trạm Y tế, trường học, cỏc thụn...

Thống kê và tu bổ giao thông nông thôn và đê điều. Thường xuyên báo cáo về UBND xã về kế hoạch quản lý công tác giao thông - thủy lợi.

Tăng cường công tác đổi mới về tổ chức đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu dân cư.

Xây dựng kế hoạch và thực hiện việc quản lý, phát triển các lĩnh vực về nông nghiệp.

9. Tư pháp - Hộ tịch

Tổ chức thực hiện việc tự kiểm tra các Quyết định, Chỉ thị do UBND xã ban hành; rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND - UBND xã ban hành, chỉ đạo, hướng dẫn, quy ước, hương ước thôn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Trực tiếp làm hợp đồng công chứng quyền sử dụng đất thông qua chuyển nhượng, cho tặng khi nhân dân có nhu cầu thực hiện tại UBND xó.

Tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở địa phương. Xây dựng, sử dụng tủ sách pháp luật. Tổ chức hướng dẫn, thực hiện các hoạt động của các tổ hòa giải theo quy định của Pháp luật. Tổ chức đăng ký hộ tịch theo quy định và phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành án, thực hiện một số ủy thác tư pháp, chứng thực các giấy tờ theo đúng quy định.

12. Văn hóa - Xã hội -thông tin truyền thanh, TDTT- TB&XH

 Tổ chức tốt công tác thông tin, truyền thanh, phát triển các phong trào văn hóa - văn nghệ quần chúng. Tổ chức nhà văn hóa, các lễ hội cổ truyền ở xã, xây dựng làng văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa. Đồng thời quản lý các hoạt động văn hóa đó; bài trừ tệ nạn mê tín dị đoan, hoạt động đạo trái phép.

 Xây dựng kế hoạch phát triển phong trào TDTT các mặt ở địa phương.

 Quan tâm thực hiện tốt về các mặt văn hóa xã hội khác như: Điện, đường, trường, trạm...

Thực hiện tốt hương ước làng, quy chế việc cưới, việc tang và tổ chức lễ hội của các thôn.

 Xây dựng chương trình kế hoạch về các mặt công tác thương binh xã hội hàng quý, hàng năm và tổ chức thực hiện. Phổ biến hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân trong xã thực hiện nhiệm vụ các mặt về công tác thương binh liệt sỹ và chính sách của Nhà nước đối với các đối tượng bảo trợ xã hội.

 Đăng ký, quản lý, theo dõi các đối tượng bảo trợ xã hội, đề nghị giải quyết chế độ cho những người đủ điều kiện, đồng thời kiến nghị xử lý những người hưởng không đúng chính sách chế độ.

 Thực hiện trả trợ cấp các đối tượng chính sách. Đồng thời phối hợp với các tổ chức đoàn thể xây dựng phong trào "Quần chúng chấp hành chính sách" chăm sóc đời sống vật chất,tinh thần đến các đối tượng chính sách.

 Thực hiện chế độ thông tin báo cáo, sơ kết, tổng kết về công tác thương binh xã hội ở xã theo đúng quy định.

Điều 8. Chế độ, quyền lợi của cán bộ được giao nhiệm vụ

Trong chức danh của HĐND và UBND xã được định biên và hưởng lương, phụ cấp theo Nghị định 92/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư liên tịch hướng dẫn số 03/2010/TTLT-BTC-BNV-BLĐTBXH.

Điều 9. UBND xã giữ mối liên hệ với HĐND. Trước kỳ họp HĐND có trách nhiệm chuẩn bị, đầy đủ các báo cáo để trình kỳ họp Hội đồng nhân dân.

- Trong kỳ họp HĐND - UBND có trách nhiệm trả lời chất vấn của đại biểu HĐND, có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND xã.

Điều 10. UBND xã thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ với UB.MTTQ và các đoàn thể trong xã. Tạo điều kiện thuận lợi để UB.MTTQ và các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền. Tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước.

UBND xã có trách nhiệm thực hiện báo cáo, thông tin tình hình mọi mặt của địa phương cho UB.MTTQ và các đoàn thể nhân dân.

Điều 11. Chủ tịch UBND xã và các thành viên UBND, cán bộ chuyên môn giúp việc UBND có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Đồng thời cụ thể hóa những nội dung trong từng thời kỳ, từng bộ phận để mỗi cán bộ chuyên môn của UBND xã hiểu và thực hiện nghiêm quy chế này.

Điều 12. Mọi sửa đổi, thêm bớt điều khoản trong Quy chế này phải được Hội nghị UBND xã họp Quyết định và chủ tịch UBND xã phê duyệt.

Trên đây là một số khái quát về đặc điểm, địa lý, hành chính, cơ cấu tổ chức và bộ máy làm việc của chính quyền xó Hiệp Hòa, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.